ВСЕРОССИЙСКАЯ
КОНФЕРЕНЦИЯ НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ,
ДЕЙСТВУЮЩИХ В
ИНТЕРЕСАХ ДЕТЕЙ
ГРАЖДАНСКОЕ
ОБЩЕСТВО -- ДЕТЯМ РОССИИ
_____________________________________________________________________________________
тел./факс (095)
251-63-08; (095) 251-63-12 Internet: www.cso.narod.ru,
e-mail:pamfilova@comintern.ru
ИТОГОВЫЙ ДОКУМЕНТ
Мы, участники конференции "Гражданское
общество - детям России", считаем несомненным достижением
прошедшего десятилетия то, что проблемы детства, вопросы защиты
прав детей становятся приоритетными как для мирового сообщества
в целом, так и на национальном уровне. В Российской Федерации,
после присоединения нашей страны к Конвенции о правах ребенка
в 1990 году, также принят ряд значимых программных документов
и законов, закрепляющих принципы и нормы Конвенции. Вместе с тем
масштаб существующих проблем чрезвычайно остро ставит вопрос как
о дальнейшем совершенствовании законодательства, так и о создании
действенных механизмов практической реализации принятых законов
и заявленных приоритетов..
Одним из важнейших итогов прошедшего
десятилетия мы считаем становление и укрепление в России новой
общественной силы в лице неправительственных организаций. По нашему
убеждению, интенсивное развитие гражданского общества в России
сформировало сегодня условия для эффективного социального партнерства
государственных структур и общественной инициативы, при все более
активном вовлечении в этот процесс социально ответственного бизнеса
из среды российского предпринимательства. Настало время для разработки
системы взаимодействия государственных, общественных и коммерческих
организаций на принципах социального партнерства и интерактивной
социальной политики с использованием гигантских потенциальных
возможностей формирующегося гражданского общества России.
Мы убеждены, что мнения,
опыт и достижения российских неправительственных организаций станут
важным вкладом российского гражданского общества во Всемирное
Движение в Интересах Детей, набирающее силу по инициативе Детского
Фонда ООН - ЮНИСЕФ, и в процесс формирования Новой Повестки Десятилетия
в Интересах Детей, которую призвана сформулировать Специальная
Сессия Генеральной Ассамблеи ООН в сентябре 2001 г.
Мы, участники
конференции "Гражданское общество - детям России", с
тревогой отмечаем, что детское население России сократилось за
последние пять лет на 4,4 миллиона человек, здоровье подрастающего
поколения постоянно ухудшается. Сотни тысяч российских детей лишены
родительского тепла и ухода, зачастую подвергаясь жестокому обращению.
Значительная часть из них становятся обитателями государственных
учреждений. В России почти 30 тысяч воспитанников интернатов для
детей-инвалидов, сорок процентов которых официально признаны "необучаемыми".
Как результат действующих, зачастую формальных, процедур диагностики
умственной отсталости ребенка, тысячи российских детей вместо
необходимой социальной реабилитации оказываются навсегда изолированными
от общества и лишенными возможности нормально развиваться. Более
20 тысяч детей-правонарушителей находятся в заключении. По нашему
убеждению, эскалация этих негативных тенденций ставит под угрозу
само будущее России.
Мы, участники конференции
"Гражданское общество - детям России", уделяя первоочередное
внимание зонам наибольшего общественного неблагополучия, в качестве
основных сфер нашей работы видим:
- Профилактику социального
сиротства и безнадзорности, как следствия ослабления и размывания
воспитательной роли семьи
- Противодействие растущей
алкоголизации и наркотизации детей, подростков и молодежи
- Профилактику рискованных
форм поведения подростков и молодежи, как непосредственной причины
эпидемии ВИЧ/СПИДа
- Профилактику детской инвалидности;
предотвращение помещения детей с отклонениями в развитии в специализированные
интернаты, школы, классы, отделяющие их от общества
- Предотвращение помещения
детей, лишенных родительского попечения, в интернатные учреждения
- Предупреждение преступности
среди несовершеннолетних
- Обеспечение права на выживание
и развитие наиболее уязвимых категорий детей, в том числе проживающих
в сельской местности, а также из семей мигрантов, вынужденных
переселенцев и беженцев, а также принадлежащих к этническим меньшинствам
Мы, участники конференции
"Гражданское общество - детям России", убеждены, что
накопленный на сегодняшний день совокупный потенциал российских
неправительственных организаций определяет их роль как особой
силы и перспективного партнера в процессе преобразования нашего
общества. Мощь этого потенциала, по нашему мнению, определяется
такими факторами, как:
- Видение проблем каждого ребенка
с точки зрения его соблюдения его прав, зафиксированных в Конвенции
о правах ребенка
- Возможность сбора фактической
и статистической информации на местах в привязке к определенной
проблеме, а не по разрозненным ведомственным блокам, что позволяет
отслеживать и оценивать ситуацию комлексно
- Навыки социального планирования
в масштабах локальных проектов и программ
- Апробированные и реализуемые
технологии социальной работы в сфере, где возможности государства
особенно ограниченны, а именно - в области социальной профилактики
и социальной реабилитации
- Наличие социальных технологий
микро-уровня, позволяющих эффективно работать как индивидуально
с ребенком и его семьей, так и с непосредственным окружением
- Стимулирование и использование
активной жизненной позиции самих детей, подростков и молодежи
при разработке и реализации программ в их интересах
- Учет местных социальных,
политических, экономических и культурных особенностей и преимущественное
использование местных ресурсов
- Разработанная стратегия формирования
и развития системы взаимодействия государственных структур, бизнеса
и общественности
- Постоянное взаимодействие
со средствами массовой информации
- Наличие каналов связи и взаимодействия
между общественными организациями в масштабах страны
- Опыт практического сотрудничества
на международном уровне, выходящий за пределы формально представительских
функций
В свете вышеозначенных задач
и возможностей для их решения, мы, участники конференции "Гражданское
общество - детям России", видим наши первоочередные действия
в следующем:
- Отбор, систематизация и распространение
опыта наиболее эффективных социальных программ и проектов в области
защиты прав детей, подростков и молодежи по приоритетным направлениям:
- Поддержка семьи в интересах
обеспечения здоровья, благополучия и полноценного развития будущих
поколений нации
- Продвижение программ здорового
образа жизни подростков и молодежи
- Поддержка форм трудовой
занятости подростков и молодежи
- Организация досуга детей,
подростков и молодежи в рамках культурных, творческих и спортивно-оздоровительных
инициатив
- Профилактика детской инвалидности
- Реабилитация детей-инвалидов
без отрыва от семьи,
содействие распространению интегрированного образования, создание
безбаръерной среды, позволяющей человеку использовать свои собственные
ресурсы для полноценного развития
- Развитие семейных
форм устройства детей, оставшихся без родительского попечения
- Социальная ре-интеграция
выпускников интернатных учреждений
- Воссоздание в России системы
ювенальной юстиции
- Внедрение институтов и механизмов
независимого общественного контроля за соблюдением прав детей
на федеральном, региональном и местном уровнях - таких, как уполномоченные
по правам детей, общественные инспекторы, и др.
- Укрепление конструктивного
взаимодействия с государственными органами и структурами, в том
числе через систему социального заказа по программам, осуществляемым
в интересах детей
- Развитие моделей партнерства
с социально ответственным бизнесом
- Продвижение законопроектов,
поощряющих благотворительность в интересах детей и в поддержку
соответствующих гражданских инициатив
- Активизация работы со СМИ
с целью формирования в российском обществе четкой позиции по защите
прав и интересов детей, как наиболее значимого приоритета для
безопасности и развития страны в будущем
- Налаживание регулярного информационного
обмена между организациями, работающими в интересах детей России
- Институциональное оформление
сообщества российских общественных организаций, работающих в интересах
детей
17 марта 2001 г. г.
Москва
Сайт управляется системой
uCoz