БЕЗНАДЗОРНЫЕ ДЕТИ,
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ
И ОБЩЕСТВЕННЫЕ ИНИЦИАТИВЫ
В.В. Путину,
Президенту Российской Федерации
| 27
марта 2001 г.
|
КОПИЯ:
В.И. Матвиенко, Заместителю
Председателя Правительства РФ по социальным вопросам;
Г.С. Полтавченко, Полномочному
Представителю Президента РФ в ЦФО;
В.Б. Рушайло, Министру
внутренних дел РФ;
Г.Н. Кареловой, Заместителю
министра труда и социального развития РФ;
Ю.М. Лужкову, Мэру
г. Москвы
Глубокоуважаемый Владимир
Владимирович,
Безнадзорные дети на
улицах и вокзалах Москвы - это беда и позор России. Федеральный
закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних", как известно, усугубил ситуацию, т.к.
отстранил правоохранительные органы от "профилактики",
фактически узаконив "оставление без помощи лица (в данном
случае несовершеннолетнего), находящегося в опасном для жизни
или здоровья состоянии" (ст. 125 УК РФ). Позитивная попытка
Правительства Москвы разрешить эту коллизию (Постановление №522
июля 2000 г. о создании на базе московского ЦВИНП Городского центра
для иногородних безнадзорных несовершеннолетних, не совершивших
правонарушения) так и осталась нереализованной из-за деструктивной
позиции Комитета социальной защиты населения Москвы.
В связи с этим мы
просим Вас рассмотреть вопрос о развитии эффективного социального
партнерства органов внутренних дел и общественных организаций
в деле решения проблем безнадзорных детей - в духе решений
недавно состоявшейся в Администрации Президента РФ Всероссийской
конференции "Гражданское общество - детям России". В
частности, на состоявшемся 22 марта Круглом столе "Комитета
за гражданские права" обсуждалась возможность создания на
территории московского ЦВИНП на договорной основе Центра для безнадзорных
детей под эгидой старейшей НПО России - Общества Красного Креста
России, имеющего огромный опыт работы с детьми, оказавшимися в
трудной жизненной ситуации. Мы просим Вас изучить это предложение.
Мы просим также рассмотреть
принципиальные вопросы:
- о существенном повышении
статуса сотрудников ПДН органов внутренних дел; важным шагом в
этом направлении станет, как мы надеемся, Семинар сотрудников
служб ПДН Центрального федерального округа по изучению опыта Воронежского
юридического института по подготовке кадров служб ПДН (30-31.03.2001,
Воронеж);
- о создании - по примеру Санкт-Петербурга
- специализированных управлений органов внутренних дел по работе
с несовершеннолетними в Москве и в других регионах России;
- и в целом о воссоздании социальной
компоненты работы органов внутренних дел с несовершеннолетними
- во всяком случае на этапе "скорой помощи", при проведении
необходимых оперативно-профилактических мероприятий. Эта социальная
профилактическо-реабилитационная деятельность может осуществляться
также во взаимодействии с соответствующим образом лицензированными
общественными организациями, равно как и с органами социальной
защиты.
С уважением
Б.Л. Альтшулер,
Л.П. Кушнир,
РОО "Право ребенка";
121019 Москва, ул. Новый Арбат, 11, комн.1918-1920 тел.(095) 291-5872;
А.В. Бабушкин,
В.Г. Габисов,
"Комитет за гражданские
права", Москва, Проезд Шокальского, дом 61-1, тел. 478-9515
Члены Экспертного Совета при
Уполномоченном по правам человека в РФ.
Сайт управляется системой
uCoz