В.В. Путину 9 апреля 2001 г.

Президенту Российской Федерации

Глубокоуважаемый Владимир Владимирович,

Этим письмом мы обращаем Ваше внимание на то, что АБЗАЦ ПЕРВЫЙ СТАТЬИ 12-1 принятого Госдумой, одобренного 4 апреля с.г. Советом Федерации и поступившего к Вам на подпись Федерального закона "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей" вступает в противоречие:

1. со статьей 126 прим - 2 Семейного Кодекса РФ;
2. со статьей 14 Постановления Правительства РФ № 268 "О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением";
3. со статьей 25 Постановления Правительства РФ № 275 "Об утверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства";
4. со статьями 9 и 16 Гаагской Конвенцией о защите детей и сотрудничестве в отношении иностранного усыновления, которую Вы, как Президент РФ, подписали 9 сентября 2000 г. и ратификация которой Российской Федерацией готовится в настоящее время.

Действительно, указанная статья 12-1 Федерального закона "О государственном банке..." гласит: "Конфиденциальная информация о детях, оставшихся без попечения родителей, предоставляется в письменной форме ЛИЧНО гражданину...", в то время как перечисленные выше базовые документы определяют, что при международном усыновлении соответствующую информацию может получать "специально уполномоченный иностранным государством орган или организация по усыновлению детей" (в терминологии Гаагской Конвенции: "Центральный орган принимающего государства"). Таким образом, мы полагаем, что введение в действие Федерального закона "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей" в том виде, как он сейчас представлен на подпись Президенту РФ, неизбежно создаст для нашей страны проблемы на международном правовом поле.

С уважением,
Б.Л. Альтшулер,
Руководитель РОО "Право ребенка",
Член Общественного экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в РФ