21 мая с.г. - 80 лет со дня рождения Андрея Дмитриевича Сахарова. В связи с этой знаменательной датой мы требуем положить конец пыткам и беззаконию в правоохранительных органах и силовых структурах, принять законы об общественном контроле мест заключения, детских учреждений, домов для престарелых и инвалидов, учредить институт парламентских расследований, специальных парламентских комиссий, гражданского контроля, парламентского контроля над армией и спецслужбами.

"Реально в нашей жизни подозреваемый или обвиняемый находится в чрезвычайно тяжелых условиях давления следствия. У всех на памяти многочисленные случаи самооговоров, взятия вины на себя из-за пресс-камер, избиений, шантажа и угроз. У всех на памяти смертные приговоры невиновным, приведенные в исполнение не только в республиках, но и в Москве", Народный депутат САХАРОВ А.Д., 14 декабря 1989 г. (см. "Литературная газета", 27.12.1989). Это цитата из текста несостоявшегося выступления Андрея Дмитриевича Сахарова на II Съезде народных депутатов; подготовку этого текста он закончил в последние часы своей жизни. К сожалению, незащищенность гражданина от произвола тех или иных представителей государственной власти и сегодня остается "нормой" нашего существования - от Москвы до самых до окраин, от Владивостока до Чечни.

В Специальном докладе Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации "О нарушениях прав граждан сотрудниками МВД РФ и уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ" (октябрь 2000 г.) приведен перечень мероприятий, способных улучшить существующее нетерпимое положение. Это:
1) "создание независимой, не входящей в МВД и Минюст России, специальной медицинской службы";
2) принятие "федерального закона об общественном контроле за местами принудительного содержания граждан";
3) "введение обязательного нагрудного жетона с личным номером для всех сотрудников милиции, следственных изоляторов, работников пенитенциарных учреждений" и т.п.

Мы призываем к скорейшей реализации этих предложений.

Мы также обращаемся к новому Министру внутренних дел Б.В. Грызлову с призывом приказом по МВД запретить планирование числа раскрытых преступлений и использование этого показателя для оценки успешности работы правоохранительных органов (оценка "по раскрываемости" приводит, как известно, к массовым отказам в регистрации преступлений и к фальсификациям, выбиванию "признательных показаний" при расследовании зарегистрированных преступлений).

Мы требуем реализации указанных предложений, введения особого режима прокурорского и гражданского контроля в отношении силовых структур, дислоцированных в Чечне. Катастрофический масштаб преступлений, совершаемых представителями федеральных сил в отношении мирного населения Чеченской республики, также как нарушения прав самих военнослужащих, возможны только в условиях практически полной бесконтрольности. Ответственность за создание столь благоприятной для преступных проявлений обстановки целиком и полностью ложится на высшее политическое руководство Российской Федерации.

Мы считаем необходимым проведение независимого парламентского расследования сообщения "Новой газеты" от 23.04.2001 о зверском убийстве детей разведподразделением ГРУ под командованием подполковника Каменюка 17 апреля в селении Нижний Аллерой Курчалоевского района Чечни, а также других аналогичных сообщений из зоны военных действий.

Нельзя допускать, чтобы правоохранительные органы, силовые структуры, спецслужбы, призванные охранять закон и безопасность, сами становились источником угрозы для граждан, общества и государства. Мы призываем депутатов Федерального Собрания РФ проявить гражданскую ответственность, а также политическую волю, и законодательно обеспечить столь необходимую для стабильности и безопасности страны прозрачность органов исполнительной власти Российской Федерации.

2 мая 2001 г.

Людмила Алексеева,
Председатель Московской Хельсинкской группы;

Борис Альтшулер, Леонид Паперно,
"Право ребенка", Российский исследовательский Центр по правам человека (РИЦПЧ);

Валерий Борщев,
Член Московской Хельсинкской группы;

Лев Пономарев,
Общероссийское движение "За права человека";

Андрей Бабушкин, Валерий Габисов,
Комитет "За гражданские права";

Валентина Мельникова,
Союз комитетов солдатских матерей России (РИЦПЧ);

Светлана Ганнушкина,
Комитет "Гражданское содействие";

Эдуард Алексеев,
"Луч надежды", г. Великий Новгород;

Александр Зорин,
"Древо добра";

Вадим Карастелев,
"Школа мира", г. Новороссийск, Краснодарский край.